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走進風車王國—荷蘭有機農業(yè)的發(fā)展

『荷蘭概況』

地勢平坦,降雨充足,但光照不足全年光照時間只有1600小時左右。

荷蘭政府為使有限的土地得到高效的利用,采取了一系列符合國家氣候特點和國情的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策,大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物。

『農業(yè)改革助推溫室農業(yè)』

20世紀60年代,荷蘭政府調整農業(yè)結構和生產布局,使農業(yè)生產向產業(yè)化、集約化和機械化發(fā)展。

至70年代在全國范圍內實行了用資金替代土地,發(fā)展高效農業(yè)的重要措施。溫室農業(yè)通過從私人銀行和國外貸款中獲得大量資金,迅速發(fā)展起來。在7%的耕地上建立起1萬公頃面積由計算機自動控制的現代化溫室,使園藝作物基本上擺脫了自然氣候的影響,也使有限的土地產生了可觀的經濟效益。

玻璃室實景

『荷蘭有機農業(yè)起源』

荷蘭有機農業(yè)生產始于1926年,是從Zeeland的生物動力農場開始的。1972年荷蘭有85個有機農場,1989年為359個,到1994年有機農場還不足全國農場總數的1%,但是1993-1997年平均每年有60個有機農場出現,而1998年和1999年平均每年增加到200個;谡挠袡C農業(yè)生產規(guī)劃的正確實施,2008年全國2.8%的農業(yè)用地用于生產有機農產品,在農場數量穩(wěn)定不變的情況下,有機種植面積在逐年增加。

『荷蘭有機農業(yè)的特點』

荷蘭人發(fā)明了經濟學,利用有限的資源,輸出最大的利益。荷蘭耕地不足,促使其比任何國家都更注重提高勞動生產率。因此,大多農業(yè)企業(yè)都采用集約化、規(guī);纳a方式。荷蘭溫室農業(yè)無論是蔬菜或花卉,一般都是專業(yè)化生產,多品種經營。荷蘭的農業(yè)以家庭式農場經營為主,其中,經營超過3公頃的蔬菜農場有150家,很多農場從祖輩開始就從事作物種植。

荷蘭當地有機農場主介紹說,有機農業(yè)能讓土地自主經濟,每平米的土壤生產出的農產品可以提供利潤。但是傳統(tǒng)農業(yè)中,每平米土壤生產出的農產品不足以滿足每平米的生產投資,所以是負利潤的。

『從高度集約化到注重環(huán)保的轉變』

20世紀的一大半時間里,荷蘭農業(yè)的特點是高度集約化,大量施用肥料和農藥。但是在20世紀的下半葉,人們對自然、環(huán)境、食物安全表現出空前的關注。隨著歐洲農業(yè)政策的變化,環(huán)境政策對荷蘭農業(yè)的影響日益凸顯了出來。根據歐洲環(huán)境立法的要求,荷蘭加強了對農用地肥料用量、牲畜排泄物數量的控制。

1989年,荷蘭農業(yè)部等4個部聯(lián)合制定了“國家環(huán)境政策計劃”,要求從結構調整、總量控制、畜糞排放處理三方面控制對環(huán)境的破壞,并且通過籌措資金和設立新的稅種兩個方面來保證計劃的實現。

『通過立法和稅收多種手段保護環(huán)境』

繼“國家環(huán)境政策計劃”后,荷蘭進一步通過立法、政府計劃和稅收等強化了對環(huán)境的保護。除了把土地劃分為農用(綠色用地)和非農用(紅色)外,制訂了農業(yè)生產方面的重點政策:控制農用化學品(化肥、農藥)的使用,防止水體和土壤污染;加強廄肥的無害化處理,控制氨、磷的釋放量;促使不宜農作的土地退耕,改作自然保護或戶外娛樂活動的場所;建立由核心地區(qū)、自然開發(fā)區(qū)和生態(tài)走廊組成的國家生態(tài)網,保護野生動植物等。

圖為荷蘭安大略省農業(yè)耕地

同時實行相應的稅收政策和財政政策,以“未來的企業(yè)”為發(fā)展目標,開征與環(huán)境有關的稅種,如“燃料稅”和“過量肥料稅”,同時鼓勵發(fā)展可持續(xù)的生產體系、動物福利和從事“綠色”的經濟活動。

環(huán)境政策已經成為農業(yè)生產的一個主要準繩,生產者及產銷各環(huán)節(jié)都要在市場上通過環(huán)境質量認定(如“生態(tài)產品”或類似的認證)來顯示自己特色,以提高其產品的身價。

『荷蘭農場發(fā)展趨于規(guī);

荷蘭農場的規(guī);鞘袌龈偁幍慕Y果,因為荷蘭的農場主要跟全世界的農業(yè)生產者競爭。由于“優(yōu)勝劣汰”的機制,農場數量不斷減少,規(guī)模不斷擴大,專業(yè)化程度不斷提高。這也使得荷蘭農業(yè)勞動生產率進一步提高、國際競爭力持續(xù)增強。

溫室農業(yè)的發(fā)展體現了政府的宏觀調控

荷蘭政府在國內農業(yè)發(fā)展的不同階段所采用的宏觀政策是不同的。就溫室農業(yè)而言,1983至1992年十年中,荷蘭的溫室農業(yè)增值一直呈上升趨勢;主要是政府實行了補貼政策。從事溫室生產的農戶均可獲得50%的政府資助;同期,從事溫室農業(yè)的農民收入也成幾倍上揚,幾年以后政府取消了補貼政策,溫室農業(yè)增值開始趨緩。

『荷蘭玻璃溫室經濟的發(fā)展』

荷蘭的玻璃溫室面積達到1.1萬公頃,約占世界溫室總面積的1/4。在荷蘭郊區(qū),集中連片的溫室隨處可見,一般溫室規(guī)模能達到40公頃左右。溫室都采用了先進技術,能顯著提高透光率,減輕溫室建筑材料的重量,增強溫室抗風耐壓性能,進而大幅降低能耗;與此同時,溫室生產效率大幅提高。

荷蘭的溫室蔬菜占本國蔬菜生產總值的3/4,產量的86%銷往世界各地,同時又是世界上四大蔬菜種子出口國之一,蔬菜良種的繁育和產業(yè)化使種子的品質和產量都居于世界領先水平,也給企業(yè)帶來了豐厚的效益。

來源:互聯(lián)網

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